Uprava za indirektno oporezivanje Bosne i Hercegovine (UIOBiH), kojom upravlja Zoran Tegeltija, kadar SNSD-a i bivši predsjedavajući Vijeća ministara BiH, donijela je odluku o kupovini dvije zgrade u Banjoj Luci za ukupno 98,57 miliona konvertibilnih maraka.
Radi se o kupovini zgrada od firme “Grand Trade” d.o.o Banja Luka, u vlasništvu Mileta Radišića, kuma predsjednika Republike Srpske i lidera SNSD-a, Milorada Dodika.
Jedini ponuđač na tenderu raspisanom 1. aprila
Uprava za indirektno oporezivanje BiH 1. aprila 2025. godine raspisala je otvoreni postupak javne nabavke za kupovinu dva postojeća građevinska objekta u Banjoj Luci – jedan za potrebe Glavne kancelarije UIOBiH (LOT I), drugi za sjedište Regionalnog centra Banja Luka (LOT II).
Iako je tender bio javno objavljen, zanimljivo je da je do isteka roka, zaključno sa 9. junom 2025. godine u 11:05 sati, pristigla samo jedna ponuda – i to tačno jedan sat prije otvaranja. Ponudu je dostavila firma “Grand Trade” d.o.o. Banja Luka, čija adresa se nalazi u ulici Boška Tošića 19a, neposredno uz zgradu koju je i ponudila UIOBiH.
Uprava je ponudila izdašan budžet – čak 99,5 miliona KM, od čega:
- 67,5 miliona KM za zgradu Glavne kancelarije,
- 32 miliona KM za zgradu Regionalnog centra.
LOT I: Zgrada Glavne kancelarije – 66,6 miliona KM
Za LOT I – kupovinu zgrade za Glavnu kancelariju – Grand Trade je ponudio objekat po cijeni od 56.929.356,00 KM bez PDV-a, odnosno 66.607.346,52 KM sa PDV-om. Ponuda je uključivala:
- visok standard opremljenosti,
- obezbijeđenu infrastrukturu,
- urednu građevinsku i upotrebnu dozvolu,
- energetsku efikasnost,
- lokaciju u Građevinskoj zoni II.
LOT II: Zgrada Regionalnog centra – 31,9 miliona KM
Za LOT II – sjedište Regionalnog centra Banja Luka – Grand Trade je dostavio ponudu u iznosu od 27.322.680,00 KM bez PDV-a, odnosno 31.967.535,60 KM sa PDV-om, s istim tehničkim specifikacijama i formalno pravnim dokumentima.
Komisija koristila stručnjake da potvrdi prihvatljivost ponude Komisija za javne nabavke imenovana je 5. juna 2025. godine i dopunjena 9. juna, a 23. jula 2025. godine podnijela je zvanični Zapisnik o pregledu i ocjeni ponuda. Iako je bila samo jedna ponuda, Komisija je angažovala stručna lica iz oblasti arhitekture, građevine, elektrotehnike, mašinstva, finansija i imovinsko-pravnih odnosa kako bi formalno potvrdili da je ponuda tehnički valjana i u skladu s tenderom.
Komisija je navela da su:
- objekti lako dostupni,
- uredno dokumentovani,
- visokoopremljeni i energetski certificirani,
- cjenovno unutar procijenjene tržišne vrijednosti.
Time je zvanično preporučeno da se s Grand Tradeom zaključi ugovor – što je i učinjeno, nakon isteka roka za žalbe.
Nabavka realizovana uprkos upozorenjima Parlamentarne skupštine BiH
Ono što čitav slučaj čini naročito spornim jeste činjenica da je Predstavnički dom Parlamentarne skupštine BiH još ranije – na prijedlog Komisije za borbu protiv korupcije – usvojio zaključke kojima je pozvana UIOBiH da odustane od kupovine zgrade u vlasništvu Mileta Radišića.
Ti zaključci su ignorisani.
UIOBiH, pod rukovodstvom Tegeltije, ipak je nastavila s procedurom, usvojila žalbu jednog ponuđača (anonimnog) na tender u aprilu 2025. godine, pa potom 12. maja objavila izmijenjenu tendersku dokumentaciju, no na kraju je i ta procedura rezultirala – istim ponuđačem i istom destinacijom novca.
Javna nabavka, privatni interes
Sve okolnosti ukazuju na to da je javna nabavka bila formalistički zakonska, ali suštinski netransparentna. Radišić je kroz firmu “Grand Trade” postao praktično jedini realni ponuđač, a sve procedure – uključujući i angažman stručnih lica, višestruke objave, žalbene rokove i detaljnu dokumentaciju – nisu dovele do konkurencije na tržištu, već do očekivanog epiloga.